В работе "Практические комментарии к изменениям в трудовом законодательстве РФ" проанализированы последние изменения в трудовом законодательстве РФ, а также в смежных отраслях права, вступившие в силу в 2004—2005 г.г. Изменения касаются широкого круга регулирования трудовых отношений: от внесения изменений в
Трудовой кодекс РФ до систематизации кадровой документации в связи с принятием федерального закона об архивном деле. Кроме того, в работе приведена судебная практика по трудовым спорам и по результатам рассмотрения исков о признании недействительными некоторых нормативных актов, даны ответы на наиболее часто встречающие вопросы как работников так и работодателей.Публикуется с разрешения правообладателя ООО "Ай Пи Эр Медиа"
Информационные материалы:
Корнийчук Галина Александровна - практикующий юрист, автор ряда книг и статей в журналах./* Ссылки на документы во фрагменте не работают! */
Внесено изменение в часть пятую статьи 133 Трудового кодекса РФ (вступило в силу с 11 мая 2004г.) согласно которому федеральным законом будет устанавливаться только порядок определения прожиточного минимума, ранее было предусмотрено, что и величина прожиточного минимума устанавливается федеральным законом.
Как известно этот показатель является средством оценки уровня жизни населения, обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета. По состоянию на 01.01.2005г. новый закон о прожиточном минимуме не принят, поэтому пока не действует норма ТК РФ о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.
Законом внесены изменения в большое число законодательных актов Российской Федерации (в том числе в Трудовой, Налоговый, Семейный, Лесной, Воздушный, Водный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ) и признаны утратившими силу некоторые нормативно-правовые акты России. Изменения коснулись законодательных актов по вопросам социальной политики, регулирования оплаты труда, образования и науки, здравоохранения, физической культуры и спорта; природопользования и охраны окружающей среды, защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Закон предусматривает с 1 января 2005 года осуществление замены основной части натуральных льгот (за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг) ежемесячными денежными компенсациями и конкретизирует размер выплачиваемых сумм отдельным категориям граждан (так называемая "монетизация" льгот).
Целый ряд изменений внесен в
Трудовой кодекс РФ .Новая редакция статьи 133 ТК РФ более четко регулирует источники обеспечения минимального размера оплаты труда. В учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета; в учреждениях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, - за счет средств бюджетов субъектов РФ; в учреждениях, финансируемых из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов; в других организациях - за счет собственных средств.
Теперь федеральные законы и иные нормативные акты, устанавливающие тарифную систему для организаций, финансируемых из федерального бюджета, не будут распространяться на организации, финансируемые из бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 143 ТК РФ).
С 01.01.2005г. перестали действовать минимальные гарантии работникам, не финансируемых из бюджетов организаций при направлении их в служебную командировку или при переезде на работу в другую местность. Размер такого возмещения теперь будет зависеть только от соглашения сторон (ст.ст. 168, 169 ТК РФ). Ранее работники таких
организаций имели право на возмещение вышеуказанных расходов в размерах не ниже установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.За дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха средний заработок будет сохраняться и в случае возмездной сдачи крови и ее компонентов (ранее было только при безвозмездной сдаче крови). Соответствующие изменения внесены в ст. 186 ТК РФ.
В новой редакции изложена ст. 302 ТК РФ, касающаяся гарантий и компенсаций лицам, работающим вахтовым методом. Если ранее надбавка за вахтовый метод работы устанавливалась в порядке, определяемом Правительством РФ, то теперь такая надбавка сотрудникам организаций, финансируемых из бюджетов, будет устанавливаться Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. Работникам небюджетных организаций надбавка за вахтовый метод работы будет выплачиваться в размере и в порядке, которые будут устанавливаться работодателем. Теперь работодатели-небюджетники не связаны никакими минимальными государственными гарантиями.
Внесены изменения в регулирование трудовых отношений работников Крайнего Севера. В новой редакции статей 316 и 317 ТК РФ право определять размер районного коэффициента и процентной надбавки предоставлено Правительству РФ (ранее они определялись федеральным законом). Субъекты РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств своих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.
Многие льготы, установленные ТК РФ для работников Крайнего Севера, теперь будут распространяться только на работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Так, в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем. Теперь работодатели-небюджетники вправе сами решать оплачивать проезд работника к месту отпуска или нет. Аналогичные изменения внесены в ст. 326 ТК РФ регулирующую предоставление гарантий и компенсаций, связанных с переездом работников для работы по трудовым договорам в районах Крайнего Севера.
С 01.01.2005г. уволить по достижении возраста 65 лет можно будет только ректоров, проректоров, деканов факультетов, руководителей филиалов (институтов) в федеральных государственных высших учебных заведениях (ст. 332 ТК РФ). На высшие учебные заведения субъектов РФ и муниципальных образований эта норма ТК РФ не распространяется.
Статья 350 ТК РФ дополнена нормой, закрепляющей право Правительства РФ устанавливать отдельным категориям медицинских работников ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
В статье 421 ТК РФ установлено, что повышение размера минимальной заработной платы до величины прожиточного уровня будет производиться поэтапно. Порядок и сроки повышения размера минимальной заработной платы до величины прожиточного уровня, а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в
указанном размере, устанавливаются федеральным законом.В формулировках некоторых статей ТК РФ изменены названия тех или иных государственных органов. Полномочия таких государственных органов остались без изменений.
С 01.01.2004г. Законом разрешено свидетельствовать верность копий паспорта, заменяющих его документов, профсоюзного, военного билетов, депутатского удостоверения служебных удостоверений и других документов. Раньше этого нельзя было делать в силу прямого запрета, который был предусмотрен пунктом 3
Указа Президиума ВС ССР от 04.08.1983г. № 9779-Х.Таким образом, организации обязаны свидетельствовать верность копий вышеназванных документов, необходимых для представления гражданами в эти организации, если законодательством не предусмотрено представление копий таких документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке. Нотариусы также теперь вправе свидетельствовать верность копий паспортов. При этом нужно иметь ввиду, что нотариально заверенная копия паспорта должна включать все листы паспорта (в том числе чистые) начиная с вида Кремля и заканчивая извлечением из Положения о паспорте гражданина РФ.
Работникам кадровых служб следует иметь ввиду, что с 01.07.2004г. в соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828 , закончился срок действия паспортов граждан СССР (эта норма применяется только к гражданам РФ). Все новые паспортные данные работников необходимо внести в личные карточки работников. Необходимо тщательно проверять, чтобы старые данные не вносились в новые договоры, расходные кассовые ордера и в другие внутренние документы организации. При этом не следует переделывать старые документы. В новом паспорте проставляется штамп со сведениями о ранее выданном паспорте, это докажет, что в документах речь идет об одном и том же человеке.Особое внимание нужно обратить на паспортные данные руководителя организации. В едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся паспортные данные руководителя. Юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения паспортных данных руководителя обязано сообщить